Fiche à trous · Première · Histoire-Géographie

La France dans l'Union européenne

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L'Irlande appartient à l'Union européenne et n'est pas dans l'espace Schengen. La Suisse est dans Schengen et hors de l'Union. Plusieurs États membres n'ont pas adopté l'euro. Trois ensembles, trois listes différentes — et la moitié des erreurs de copie vient de les croire superposés.

Trois ensembles qui ne se recouvrent pas

Règle

Piège

Traiter l'UE, la zone euro et l'espace Schengen comme trois noms d'un même ensemble de pays.

Avant d'affirmer qu'un pays « est dans l'Europe », préciser laquelle des trois.

Les institutions

Propriété

Le Parlement européen est la seule institution européenne directement élue par les citoyens. C'est l'argument central des débats sur la légitimité démocratique de l'UE : ses partisans soulignent cette élection et l'extension progressive de ses pouvoirs, ses critiques répondent que l'initiative des textes revient à une Commission non élue. Les deux constats sont exacts ; c'est leur pondération qui fait le débat.

La cohésion, une politique et un problème

Définition — Cohésion :

Les contrastes du territoire français

Définition — Métropolisation :

Deux territoires en apparence proches peuvent connaître des trajectoires opposées : une commune rurale située dans l'aire d'influence d'une métropole gagne des habitants, quand une commune rurale isolée en perd. Le critère décisif n'est pas la densité mais l'accessibilité — le temps de trajet vers l'emploi, les services et les études. C'est pourquoi une carte coloriée par densité renseigne mal sur les dynamiques.

Propriété

Analyser un contraste territorial en France

Ai-je distingué UE, zone euro et espace Schengen ?
Ai-je dit que le Parlement européen est la seule institution directement élue ?
Ai-je présenté le pouvoir européen comme partagé entre trois institutions ?
Ai-je expliqué à quoi sert la politique de cohésion ?
Ai-je montré que la périphérie peut se trouver dans une métropole ?
Ai-je privilégié l'accessibilité sur la seule densité ?

Corrigé · à détacher

La France dans l'Union européenne

1. L'UE est une union politique et économique d'États membres qui délèguent une partie de leurs compétences à des institutions communes. La zone euro réunit les États ayant adopté la monnaie unique : c'est un sous-ensemble de l'UE, tous les membres n'y participant pas. L'espace Schengen supprime les contrôles aux frontières intérieures : il comprend des États non membres de l'UE et exclut certains États membres. Les trois listes sont donc distinctes.
2. $U E \neq = z o n ee u r o \neq = es p a ce S c h e n g e n$
3. Trois institutions à distinguer. La Commission européenne propose les textes et veille à l'application des traités. Le Parlement européen, élu au suffrage universel direct par les citoyens des États membres, vote les textes et le budget avec le Conseil. Le Conseil réunit les représentants des États et décide avec le Parlement européen. Le pouvoir est donc partagé : aucune de ces institutions ne décide seule.
4. La politique de cohésion vise à réduire les écarts de développement entre les régions de l'UE, par des fonds versés en priorité aux territoires les moins prospères. Elle repose sur une idée simple : un marché commun entre régions très inégales profite mécaniquement aux mieux dotées, et une intervention est nécessaire pour que l'écart ne se creuse pas. Son efficacité et son montant sont discutés à chaque négociation budgétaire.
5. La métropolisation est la concentration croissante des hommes, des emplois qualifiés et des fonctions de commandement dans les grandes aires urbaines. En France, elle profite surtout à l'aire parisienne et à quelques métropoles régionales bien connectées. Elle produit des périphéries de deux sortes : des espaces éloignés et peu accessibles, et des quartiers en difficulté au sein même des métropoles — la périphérie n'est donc pas seulement une question de distance.
6. La France est une puissance au sein de l'UE : par son poids démographique et économique, par son siège permanent au Conseil de sécurité, par son domaine maritime, parmi les plus étendus au monde grâce aux territoires ultramarins. Ces territoires, très éloignés de l'Hexagone, connaissent des situations spécifiques — chômage plus élevé, dépendance aux importations, exposition aux risques naturels — que la moyenne nationale masque entièrement.
7. Identifier l'échelle de la carte ou du tableau : nationale, régionale, ou infra-urbaine ?
8. Repérer l'indicateur représenté, et ce qu'il ne mesure pas.
9. Distinguer les contrastes liés à la distance de ceux liés à l'accessibilité.
10. Chercher les écarts à l'intérieur des ensembles, notamment dans les métropoles.
11. Conclure en nommant les acteurs — État, collectivités, UE par la cohésion — et les politiques menées.